“醫(yī)療互助”是網(wǎng)絡(luò)互助嗎?與相互保險(xiǎn)、互助保險(xiǎn)有何區(qū)別?
相互寶的火熱讓網(wǎng)絡(luò)互助、相互保險(xiǎn)、互助保險(xiǎn)這些詞反復(fù)出現(xiàn)在人們的視野,對(duì)于絕大部分人來說根本搞不清楚,甚至連什么叫網(wǎng)絡(luò)互助、什么叫相互保險(xiǎn)也都不清楚。最近“醫(yī)療互助”一詞也躍入人們視野,更讓人傻傻分不清楚。
一、醫(yī)療互助
2020年3月5日,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》印發(fā),改革發(fā)展目標(biāo)部分提出:“到2030年,全面建成以基本醫(yī)療保險(xiǎn)為主體,醫(yī)療救助為托底,補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)健康保險(xiǎn)、慈善捐贈(zèng)、醫(yī)療互助共同發(fā)展的醫(yī)療保障制度體系”。
——新華社
消息一出,很多網(wǎng)絡(luò)互助從業(yè)者沸騰了,紛紛認(rèn)為這是國家明確了網(wǎng)絡(luò)互助在醫(yī)療保障制度體系中的定位。多數(shù)人下意識(shí)認(rèn)為文件中提出的“醫(yī)療互助”等同于“網(wǎng)絡(luò)互助”,在我看來,這是要打個(gè)問號(hào)的。
這里可能指的是網(wǎng)絡(luò)互助,可能是指通過政府、企業(yè)、個(gè)人和多方籌資的職工互助醫(yī)療、農(nóng)村醫(yī)療互助,不確定這里說的就是“網(wǎng)絡(luò)互助”,也可能是把網(wǎng)絡(luò)互助作為其中一個(gè)部分。
有一點(diǎn)可以肯定,政策導(dǎo)向是在醫(yī)療費(fèi)用層面的互助,而非經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償或財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償,這對(duì)網(wǎng)絡(luò)互助的發(fā)展方向具有一定的指導(dǎo)意義。
二、民間互助
這里不是指民間互助理財(cái)(事實(shí)也證明這種民間互助理財(cái)大多為騙局),而是基于就醫(yī)治病、扶貧濟(jì)困的互助形式。
早在漢代,我國民間就存在以宗族互助為主體的互助保障形式,主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)互助、散財(cái)同宗、收養(yǎng)族中孤兒和聚族自保等??梢哉f互助是中國人民傳統(tǒng)文化的一部分,比如我們生活中婚葬的隨份子。
改革開放以來,我國也一直存在著一些民間的互助形式,包括民間團(tuán)體組織的互助互濟(jì)、慈善救助、群眾自發(fā)的互助等。農(nóng)村的民間互助尤為明顯,表現(xiàn)為一種由民眾自發(fā)組織的、基于人情的、有一定約束性的互幫互助形式。
也有人把網(wǎng)絡(luò)互助稱為民間互助的一種形式。
三、網(wǎng)絡(luò)互助
2015年初,原保監(jiān)會(huì)頒布《相互保險(xiǎn)組織監(jiān)管試行辦法》引發(fā)大量保險(xiǎn)保障行業(yè)人士關(guān)注。網(wǎng)絡(luò)互助因與相互保險(xiǎn)有著很大相似性,故引起追捧,成為創(chuàng)業(yè)者和資本爭(zhēng)相涌入的領(lǐng)域。2016年網(wǎng)絡(luò)互助平臺(tái)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展,因此這一年也被稱為網(wǎng)絡(luò)互助元年。
早在2016年以前,網(wǎng)絡(luò)互助就已成型,最早是于2011年上線的康愛公社。康愛公社做了網(wǎng)絡(luò)互助的主要?jiǎng)?chuàng)建工作,確立了網(wǎng)絡(luò)互助模式的主要規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),比如30萬互助額度、全員均攤、等待期、公示體系、以第三方審核和線下探訪為主的審核體系等?,F(xiàn)在的相互寶、水滴互助、美團(tuán)互助等平臺(tái)的模式與規(guī)則都是在此基礎(chǔ)上完成的微創(chuàng)新。
網(wǎng)絡(luò)互助的主要模式是:身體健康的人加入成為一員,大家相互約定,成員如發(fā)生約定情況的重大疾病或意外,其他成員按人頭參與為其籌集約定金額的醫(yī)療費(fèi),實(shí)現(xiàn)“一人患病,眾人均攤”的結(jié)果。
官方說法中,網(wǎng)絡(luò)互助不是保險(xiǎn),也就不是相互保險(xiǎn)(雖然某些地方諸多相似)。可以說它是一種創(chuàng)新的社會(huì)化保障方案,一種互聯(lián)網(wǎng)帶來的高效率組織形式。
四、相互保險(xiǎn)與互助保險(xiǎn)
相互保險(xiǎn)指具有同質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)保障需求的人,通過訂立合同成為會(huì)員,繳納保費(fèi)形成互助基金,由基金對(duì)合同約定的事故所造成的損失進(jìn)行賠付,或當(dāng)被保險(xiǎn)人死亡、傷殘、疾病或等達(dá)到合同約定的期限條件時(shí),進(jìn)行保險(xiǎn)金給付的保險(xiǎn)活動(dòng)。
——百度百科
相互保險(xiǎn)是最早的保險(xiǎn)形式,也是當(dāng)今世界保險(xiǎn)市場(chǎng)上最主要的形式之一,主要有相互保險(xiǎn)社、保險(xiǎn)合作社、交互保險(xiǎn)社和相互保險(xiǎn)公司四種形式。
在國外,全球十大保險(xiǎn)公司有5家相互保險(xiǎn)組織形式的公司,根據(jù)國際相互合作保險(xiǎn)組織聯(lián)盟(ICMIF)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),截至2014年,全球相互保險(xiǎn)收入1.3萬億美元,占全球保險(xiǎn)市場(chǎng)總份額的27.1%,覆蓋9.2億人。
在國內(nèi),我國之前有陽光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司、中國漁業(yè)互保協(xié)會(huì)、中國船東互保協(xié)會(huì),中國職工保險(xiǎn)互助會(huì)、養(yǎng)殖業(yè)互助保險(xiǎn)協(xié)會(huì)等五家相互保險(xiǎn)組織。2015年初,原中國保監(jiān)會(huì)印發(fā)《相互保險(xiǎn)組織監(jiān)管試行辦法》,于2016年通過了眾惠財(cái)產(chǎn)相互保險(xiǎn)社、匯友建工財(cái)產(chǎn)相互和信美人壽相互社等三家相互保險(xiǎn)社的籌建申請(qǐng),并于2017年批準(zhǔn)開業(yè)。至此,相互保險(xiǎn)在國內(nèi)開始興起。
在我國目前只有兩種相互保險(xiǎn)形式,相互保險(xiǎn)公司和相互保險(xiǎn)社。所以,匯友、信美全稱是XXX相互保險(xiǎn)社,準(zhǔn)確的說它們是相互保險(xiǎn)社而不是相互保險(xiǎn)公司組織形式。
在保險(xiǎn)學(xué)理論上,并沒有互助保險(xiǎn)的說法。我們經(jīng)常聽別人提到“互助保險(xiǎn)”,是很多人對(duì)相互保險(xiǎn)的一個(gè)口頭稱呼和說法。
也有一部分人稱相互保險(xiǎn)中的一些形式為互助保險(xiǎn),還有少部分人把網(wǎng)絡(luò)互助稱為互助保險(xiǎn)/保險(xiǎn)互助,這些都是非正式的、不準(zhǔn)確的說法。
五、網(wǎng)絡(luò)互助之于個(gè)人、行業(yè)與國家
網(wǎng)絡(luò)互助做到了一些商業(yè)健康保險(xiǎn)做不了的事、醫(yī)保做不到的事。
對(duì)個(gè)人來說,網(wǎng)絡(luò)互助是一種創(chuàng)新的高效率保障方案,很大價(jià)值在于普惠與效率提升,如果你有未被滿足的保障需求,值得參與和嘗試。
類比P2P倒逼銀行改革,眾籌倒逼證券改革,一定程度上,可以說網(wǎng)絡(luò)互助正推動(dòng)著傳統(tǒng)保險(xiǎn)行業(yè)改革。改革這個(gè)詞可能不太準(zhǔn)確,應(yīng)該說是效率提升。
無論是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是社會(huì)民生,網(wǎng)絡(luò)互助都是一種積極的創(chuàng)新手段和解決問題的良好形式,推動(dòng)者保險(xiǎn)保障行業(yè)和醫(yī)療保障體系往更健康的方向發(fā)展。
關(guān)于這方面,比較認(rèn)同陳輝老師的《完善大病保險(xiǎn)籌資機(jī)制,宜以網(wǎng)絡(luò)互助制度試點(diǎn)為突破口》,這是目前看到的對(duì)于網(wǎng)絡(luò)互助比較好的分析與建議。
附《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》
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互助不是保險(xiǎn),互助從來與保險(xiǎn)不沖突。保障這種東西,在健康時(shí)候沒感覺,萬一不幸的情形發(fā)生時(shí),保障是不嫌多的。所以不管是買了保險(xiǎn)再加入互助,還是加了互助之后再配置商業(yè)保險(xiǎn),都是合理而且不沖突的。互助,已穩(wěn)定運(yùn)營了11年的康愛公社就十分值得信賴。