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編輯導(dǎo)語：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)管理是我國調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的兩個基本手段；需求側(cè)管理重在解決總量性問題，注重短期調(diào)控；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重在解決結(jié)構(gòu)性問題，注重激發(fā)經(jīng)濟(jì)長期增長動力；本文作者分享了關(guān)于需求側(cè)改革的思考，我們一起來看一下。

一、什么是需求側(cè)改革？

1. 供給側(cè)改革

要了解需求側(cè)改革首先要搞清楚什么是供給側(cè)改革，供給側(cè)改革是2015年，中央財經(jīng)第十二次會議上提出，主要是從起點(diǎn)（也就是生產(chǎn)端、企業(yè)端）入手；通過優(yōu)化要素配置，淘汰落后產(chǎn)能和庫存，引導(dǎo)產(chǎn)能向終端需求匹配，進(jìn)而優(yōu)化企業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)盈利能力，降低杠桿水平。

之所以推行供給側(cè)改革，主要是因為，2011年以來，隨著劉易斯拐點(diǎn)的出現(xiàn)，我國的勞動力成本顯著上升；與此同時，長期依賴投資和外需的增長模式，使得我國資源衰減、環(huán)境污染問題愈發(fā)嚴(yán)峻，中國經(jīng)濟(jì)面臨增速換擋、結(jié)構(gòu)失衡的新問題。

2.?需求側(cè)改革

需求側(cè)改革是供給側(cè)改革的鏡子，需求側(cè)改革主要是去解決有效需求不足的結(jié)構(gòu)性問題，從而增強(qiáng)消費(fèi)能力；但是要解決我國消費(fèi)能力低的問題，要必須系統(tǒng)的分析是“沒錢消費(fèi)”還是“有錢不愿意消費(fèi)”的根本矛盾；在供給側(cè)改革取得巨大成就后，我國的生產(chǎn)能力得到了很大程度上的提升，但消費(fèi)是否能跟得上，這是面前面臨的最大問題。

3. 供給側(cè)和需求側(cè)的關(guān)系

一個完整的經(jīng)濟(jì)循環(huán)包括生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)四個環(huán)節(jié)，而供給側(cè)和需求側(cè)則分別對應(yīng)循環(huán)的起點(diǎn)和終點(diǎn)，如下圖：

總的來講，供給側(cè)改革解決了“為什么生產(chǎn)不出”的問題，而需求側(cè)改革將要解決“為什么消費(fèi)不起”的難題；對于經(jīng)濟(jì)循環(huán)來講，起點(diǎn)的生產(chǎn)問題得到了一定的改善，商品已經(jīng)可以生產(chǎn)出來了，但是最終要被消費(fèi)才能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，只生產(chǎn)不消費(fèi)是無用的，所以二者是相輔相成的，缺一不可。

由于今年受疫情的影響，國外市場大幅度萎縮，擴(kuò)大內(nèi)需變成了宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要手段，這也促使需求側(cè)改革的提出。

二、需求側(cè)改革的提出

我國在經(jīng)過5年的供給側(cè)改革后，落后的產(chǎn)能能到了提升，資源利用率得到提高，工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，企業(yè)的盈利能力也穩(wěn)步提升；2020年受疫情的影響，海外環(huán)境惡化導(dǎo)致的外需遞減，以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步放緩帶來的消費(fèi)下滑，對我國經(jīng)濟(jì)增長提出了新的挑戰(zhàn)。

疫情穩(wěn)定后，我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)復(fù)蘇趨勢。但從內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，生產(chǎn)端的復(fù)蘇遠(yuǎn)快于需求端；而需求側(cè)內(nèi)部，基建和房地產(chǎn)投資的恢復(fù)也比消費(fèi)和制造業(yè)投資更快。這在一定程度上表明，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)的有效需求不足，供需錯配仍然明顯，疫情明顯加快了我國需求側(cè)改革的步伐。

需求側(cè)改革的推出，正是為了解決國內(nèi)有效需求不足的結(jié)構(gòu)性問題。“需求側(cè)改革”的重心在于國內(nèi)需求結(jié)構(gòu)的均衡優(yōu)化，也就是擴(kuò)大內(nèi)需，是一種結(jié)構(gòu)性的需求政策，目的是實現(xiàn)有效需求的釋放，而不是需求總量的擴(kuò)張。

三、需求側(cè)改革要做什么

綜上所述，需求側(cè)改革的主要目的是為了解決國內(nèi)有效需求不足的問題；而有效需求之所以不足，最主要的原因是貧富差距的持續(xù)擴(kuò)大。

凱恩斯在邊際消費(fèi)遞減的規(guī)律中指出，居民隨著收入的增加，人們用于消費(fèi)在收入中占比會減少，這是有人類天性所決定的，正是這一規(guī)律的作用出現(xiàn)了消費(fèi)不足的現(xiàn)象。

用馬太效應(yīng)分析可知，社會上20%的人擁有了80%的財富；20%的富人消費(fèi)傾向很低，相對于工薪階層來說，隨著富人們收入的增加，消費(fèi)支出占比越來越小，所以中產(chǎn)階層才是消費(fèi)的主力軍；對于底層的窮人們來講，消費(fèi)也只是僅限于滿足溫飽而已。

故有以下幾點(diǎn)建議：

• 擴(kuò)大中產(chǎn)階層增加需求：因為中產(chǎn)階層是消費(fèi)的主力軍，增加其收入，可以增加消費(fèi)，盡可能讓財富流向中下層群眾。
• 盤活現(xiàn)存市場消費(fèi)需求：我國目前市場高端產(chǎn)品大多是進(jìn)口，政府可以鼓勵高新技術(shù)發(fā)展，推動“新基建”，拉動消費(fèi)。
• 引導(dǎo)國內(nèi)消費(fèi)需求回流：由于疫情原因，國際市場很穩(wěn)定，政府可以抓住時機(jī)，引導(dǎo)消費(fèi)回流，如，?？诿舛惖辏舛悈^(qū)等等。
• 通過宏觀調(diào)控增加內(nèi)需：在我國市場上，可以通過對商家或企業(yè)的補(bǔ)貼，減稅等手段，降低商品價格，從價格上進(jìn)行調(diào)控，及國內(nèi)消費(fèi)需求增加。

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