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編輯導(dǎo)語：前段時間國家發(fā)布了關(guān)于教育方面的政策，這給很多K12教育行業(yè)的就業(yè)者造成了不小的波動，教育行業(yè)在這兩年發(fā)展十分迅速，想必未來也會找到合適的道路繼續(xù)發(fā)展；本文作者分享了關(guān)于K12教育如今的現(xiàn)狀，我們一起來了解一下。

上周五（7.23日）網(wǎng)上就瘋傳「雙減」政策文件，可以說直接導(dǎo)致中概教育股幾乎全部被團(tuán)滅。

7月23日開盤中概教育股大跌

包括好未來、新東方、高途等教培機(jī)構(gòu)，開盤后股價都是斷崖式下跌，不得不讓人感慨一紙公文的威力。

01 政策實施的重點內(nèi)容

7月24日，中共中央辦公廳，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》。

至此，可以說持續(xù)了多個月的「雙減政策」終于落地了；其實，最近一段時間各省市的政策也都相繼落地，行業(yè)內(nèi)的人也都大致預(yù)測到了最終的結(jié)果會怎樣。

下面結(jié)合政策實施的一些重點內(nèi)容，做下簡要分析：

1. 首先，要求全面壓減作業(yè)總量和時長，減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)

建立作業(yè)管理機(jī)制：嚴(yán)禁給家長布置或變相布置作業(yè)，嚴(yán)禁要求家長檢查、批改作業(yè)。這其實是回應(yīng)社會比較關(guān)切的給家長增加作業(yè)壓力的問題。

分類明確作業(yè)總量：小學(xué)一、二年級不布置家庭書面作業(yè)，可在校內(nèi)適當(dāng)安排鞏固練習(xí)；小學(xué)三至六年級書面作業(yè)平均完成時間不超過60分鐘，初中書面作業(yè)平均完成時間不超過90分鐘。限制明確，幾乎沒有討價還價余地。

提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量：鼓勵布置分層、彈性和個性化作業(yè)。這塊其實老師需要大數(shù)據(jù)支持，是入校產(chǎn)品的機(jī)會和要做好的。

加強(qiáng)作業(yè)完成指導(dǎo)：教師要指導(dǎo)小學(xué)生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè)，初中生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)；這點給老師在校期間工作提出了更高的要求，老師除了上課還要輔導(dǎo)，所以入校產(chǎn)品提升老師效率非常關(guān)鍵。

科學(xué)利用課余時間：學(xué)生不能用作業(yè)卡就寢時間，引導(dǎo)合理使用電子產(chǎn)品；后續(xù)各地方肯定會針對對電子產(chǎn)品使用做細(xì)化和明確規(guī)定，k12階段手機(jī)等電子產(chǎn)品進(jìn)校園始終得打通學(xué)校這關(guān)。

2. 提升學(xué)校課后服務(wù)水平，滿足多樣化需求

這些幾點都是對學(xué)校的課后服務(wù)提出了要求。

• 保證課后服務(wù)時間：比如托管服務(wù)，初中生晚自習(xí)等。老師考慮實行「彈性上下班制」；學(xué)校要能夠合理組織和安排，包括對老師績效考核增加課后服務(wù)環(huán)節(jié)。
• 提高課后服務(wù)質(zhì)量：可以給學(xué)生輔導(dǎo)和答疑等，但不得講新課。
• 拓展課后服務(wù)渠道：組織到薄弱教育地區(qū)幫扶工作。
• 做強(qiáng)做優(yōu)免費線上學(xué)習(xí)服務(wù)：這塊入校產(chǎn)品很有機(jī)會，這塊講得可不單單是工具而是在線教、學(xué)、評、測等一體化產(chǎn)品服務(wù)。

3. 堅持從嚴(yán)治理，全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為

堅持從嚴(yán)審批機(jī)構(gòu)：各地不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律不得上市融資，嚴(yán)禁資本化運作。這條不僅對新增培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批做了限制，還嚴(yán)禁教培機(jī)構(gòu)融資和上市，可以說徹底澆滅了K12教育機(jī)構(gòu)的上市念頭，也會因此死掉很多k12教育創(chuàng)業(yè)公司。

規(guī)范培訓(xùn)服務(wù)行為：嚴(yán)禁超標(biāo)超前培訓(xùn)，嚴(yán)禁非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事學(xué)科類培訓(xùn)，嚴(yán)禁提供境外教育課程。

強(qiáng)化常態(tài)運營監(jiān)管：嚴(yán)格控制資本過度涌入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，禁止推銷業(yè)務(wù)以虛假宣傳等方式進(jìn)行不正當(dāng)競爭。每課時不超過30分鐘，課程間隔不少于10分鐘，培訓(xùn)結(jié)束時間不晚于21點。線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得提供和傳播“拍照搜題”等惰化學(xué)生思維能力、影響學(xué)生獨立思考、違背教育教學(xué)規(guī)律的不良學(xué)習(xí)方法。嚴(yán)禁聘請在境外的外籍人員開展培訓(xùn)活動。這條不僅對培訓(xùn)課時做了規(guī)定，而且會直接叫停一些互聯(lián)網(wǎng)人擅長的工具打法和英語學(xué)科主打外教模式業(yè)務(wù)，相關(guān)產(chǎn)品會死掉一片。

4. 大力提升教育教學(xué)質(zhì)量，確保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好

這點詳細(xì)細(xì)則不展開了，主要是促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，也是為了扶持學(xué)校的主體教育地位。

5. 強(qiáng)化配套治理，提升支撐保障能力

在全面開展治理工作的同時，確定北京市、上海市、廣州市等9個城市作為全國試點。

政策還要求將義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費納入政府指導(dǎo)價管理，防止「退費難」和「跑路」等問題。

此外，對于學(xué)齡前兒童不得開展線上培訓(xùn)，嚴(yán)禁以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓(xùn)練班等名義面向?qū)W齡前兒童開展線下學(xué)科類（含外語）培訓(xùn)。很多機(jī)構(gòu)的啟蒙教育業(yè)務(wù)會被縮編甚至砍掉。

如此，等等。

可以說，本次政策目的和指向都非常明確，且是有史最為嚴(yán)苛。

一方面通過限時、限量來減輕學(xué)生學(xué)校作業(yè)負(fù)擔(dān)，同時通過指導(dǎo)學(xué)校提供課后服務(wù)和提升學(xué)校教育質(zhì)量等方面，來加強(qiáng)學(xué)校教育的主體地位。

另外一方面常態(tài)化嚴(yán)格監(jiān)管校外培訓(xùn)，尤其是嚴(yán)禁學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得上市融資和資本化運作，不得提供「拍照搜題」等違背教學(xué)規(guī)律的不良學(xué)習(xí)方法和境外外籍人員培訓(xùn)。

這里的每一點都會對當(dāng)前的k12教培機(jī)構(gòu)產(chǎn)生重大影響。一旦踩中，或產(chǎn)品下線或企業(yè)整改甚至關(guān)停。

02 為什么是K12教育機(jī)構(gòu)被針對？

國家針對k12在線教育領(lǐng)域頒布「雙減」政策，我一直的推斷是直接原因有兩個：

1. 一方面K12培訓(xùn)機(jī)構(gòu)破壞了學(xué)校作為教育主陣地的作用

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不僅干擾了學(xué)校教育的教學(xué)進(jìn)度，而且破壞了學(xué)校正常的教學(xué)生態(tài)，甚至頭部機(jī)構(gòu)壟斷了部分名師等教育資源，這個對于學(xué)校教育發(fā)展是極不利的，國家會失去調(diào)控能力，進(jìn)一步惡化會打破了教學(xué)資源平衡和公平機(jī)制；

尤其是近年來資本驅(qū)動，給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)帶來了教育的教訓(xùn)，直接威脅到了學(xué)校教育的主體地位。

還有就是很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不尊重教育規(guī)律，或急功近利、拔苗助長，或利用人性弱點大行應(yīng)試技巧。

國家限制和規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不僅要維護(hù)學(xué)校的主體地位，還有確保教育方式符合國家教育理念，更要把教育資源重新掌握在國家手里。

2. 另一方面K12培訓(xùn)機(jī)構(gòu)近年的猛烈攻勢，增加了普遍家庭的育兒壓力，帶來了諸多社會問題需要政策出面解決

對于家長而言，一面要應(yīng)對學(xué)校布置的作業(yè)批改和監(jiān)督學(xué)習(xí)的任務(wù)，另一面是被培訓(xùn)機(jī)構(gòu)置于雞娃的境地，往往極度焦慮、身心俱疲；而孩子學(xué)習(xí)壓力更大，放學(xué)后要參加各種培訓(xùn)來「軍備競賽」，不僅沒有時間休息，還變成了家長的「鈔票粉碎機(jī)」。

并且一些不良培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的「惡劣聲譽(yù)」和「跑路行為」，給社會帶來了不良影響。這些問題社會反響強(qiáng)烈，作為國家層面肯定都要管。

教育涉及國計民生，尤其是放開三胎政策后，從頂層設(shè)計上，國家肯定還是希望教育的政策能夠刺激到生育的。

那這時候高昂的教育成本和高壓的教培態(tài)勢，肯定不是國家提倡的。國家要減負(fù)，除了給學(xué)生作業(yè)減負(fù)，還學(xué)生休息的權(quán)利和身心更健康的成長，更要給家庭提供寬松的生活和教育環(huán)境。

當(dāng)然教育資源不均衡以及學(xué)生寒暑假時間安排等實際問題，還是需要有明確辦法解決。

03 這會是終局嗎？

肯定不是，因為這個政策不是教育部發(fā)布的，而是中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳頒布的。政策的制定更多是從人口、資源和社會階層分化等國家戰(zhàn)略出發(fā)的，屬于頂層設(shè)計的一部分。

我們國家當(dāng)前的發(fā)展，處在轉(zhuǎn)變期內(nèi)，要從高速發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展，也就是說國家要從增量市場在轉(zhuǎn)向存量市場。

尤其是在我國人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的當(dāng)下，更應(yīng)該考慮對資源和社會階層的合理調(diào)配等等。尤其是教育資源問題，搞不好沒人敢生啊，那「三胎政策」就會形同虛設(shè)。所以前提是得把教育問題解決好，打消民眾的后顧之憂，這樣才能見成效。

而在此背景下，一切政策的出臺和變化都是基于國家大政方針的變化，如之前一段時間監(jiān)管的重點在反壟斷、反資本泛化，都是在維護(hù)資源優(yōu)化配置和社會公平。

尤其是對教育、房產(chǎn)、醫(yī)療等行業(yè)的改革。這些都是關(guān)乎國民命脈的領(lǐng)域，資源本身就很不均衡，國家的著力點都會推向公益性和普惠性操作，更多是兼顧人口結(jié)構(gòu)的調(diào)整、資源配置優(yōu)化、階層之間流動和社會公平正義等。

因為教育、房產(chǎn)、醫(yī)療這些是民生根本，也決定著國家未來，所以國家肯定會下強(qiáng)手腕，而一切相關(guān)機(jī)構(gòu)都需要在國家的政策導(dǎo)向內(nèi)生存。

可以想象，接下來最快動刀的將會是學(xué)區(qū)房，因為他橫跨教育和房產(chǎn)兩個市場，且一直被社會詬病。

理解了這一點，你才能更好理解當(dāng)下的「教育新政」。這也意味著，整個教育改革的力度和速度，比預(yù)想的要大的多也要快的多。

04 K12教培機(jī)構(gòu)將走向何方？

1. 從業(yè)者觀念要轉(zhuǎn)變：非營利機(jī)構(gòu)+倚重學(xué)校主體地位+遵循教育規(guī)律

我做過幾年k12教育，也一直關(guān)注著教育領(lǐng)域。我之前的觀念也是做企業(yè)肯定是要盈利，要賺錢，因為你得維持公司正常運轉(zhuǎn)和持續(xù)發(fā)展，你得為你的員工負(fù)責(zé)，這些都需要通過機(jī)構(gòu)營利來實現(xiàn)。

但我并不認(rèn)同教育要通過燒錢來發(fā)展。

前幾年和一家k12在線機(jī)構(gòu)老總聊，他那會跟我吹，他們每天新增的用戶有xx萬，牛叉的不可一世，然后說他們剛?cè)谫Y了多少多少錢，當(dāng)前還要招聘多少多少人。完全是一種燒錢的思維，聊的不歡而散。

在教育領(lǐng)域里，燒錢業(yè)務(wù)本就不是一門好生意，流量本身也不純粹是一件好事情。

「流量」和「流水」之間，我寧可選「流水」，哪怕少，至少教育模式是跑得通，然后只是規(guī)模問題，我的觀點一直是這樣。

在當(dāng)前這樣的背景下，我覺得資本驅(qū)動的「流量」和「流水」這兩種觀念都要考慮快速放棄。而要樹立的觀念是：盡可能把k12學(xué)科培訓(xùn)業(yè)務(wù)做成一個長期且非營利機(jī)構(gòu)，通過其他業(yè)務(wù)來養(yǎng)活。至少未來很長一段時間內(nèi)需要這樣看。

另外，k12教育要倚重學(xué)校教學(xué)主體地位，還要尊重教育和教學(xué)規(guī)律，這兩點我們后面逐步展開。

2. 精簡K12業(yè)務(wù)，去培訓(xùn)化和師資化，保留內(nèi)容、工具、課程等核心資產(chǎn)

按照政策進(jìn)行整改，首先肯定是要還師資和主動權(quán)于學(xué)校。這塊很難免會產(chǎn)生大量裁員，尤其是輔導(dǎo)老師。其實政策如果閉環(huán)并且執(zhí)行的好，學(xué)校設(shè)置課后服務(wù)環(huán)節(jié)，應(yīng)該考慮大力吸納培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的輔導(dǎo)老師。

另外政策的下發(fā)并不意味著k12培訓(xùn)完全不能進(jìn)行了，對于教育機(jī)構(gòu)而言，只是收斂業(yè)務(wù)，比如錄播課內(nèi)容還是可以正常進(jìn)行的。所以一定需要保留內(nèi)容、工具和課程體系等核心資產(chǎn)，以及可以快速移植的打法體系等，做到進(jìn)退皆可。

但整體上一定要整改并簡化c端產(chǎn)品。

3. 在K12當(dāng)前業(yè)務(wù)內(nèi)做轉(zhuǎn)型

轉(zhuǎn)型思路有兩個：

1）轉(zhuǎn)向教育信息化方向，即B端入校工具。這就是倚重學(xué)校這個教育主體的最直接打法。

在我了解的一些k12教培機(jī)構(gòu)里，即便是一些資歷很深的人，都很少有教育信息化的經(jīng)驗，他們往往固守著互聯(lián)網(wǎng)的傳統(tǒng)思路，不愿意深入教育，深入學(xué)校，所以對這塊的認(rèn)知非常淺薄。

教育信息化其實國家大力扶持的。每個行政機(jī)構(gòu)下的教育單位或者學(xué)校每年都是有大量教育信息化費用的，他們需要也愿意和科技公司去合作。

其實k12在線教育在驅(qū)動營銷上投入眾多，后續(xù)可以把這部分精力放到和教育機(jī)構(gòu)以及學(xué)校的合作上。倚重學(xué)校的生態(tài)，圍繞學(xué)校教學(xué)體系和教學(xué)場景展開，提升學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，肯定可以大有作為。

這一點上，字節(jié)「大力教育」團(tuán)隊意識相對好些。他們五月份在嗅到政策變化時，發(fā)出的聲明就是他們不僅不裁員，還要加大入校投入，招聘入校領(lǐng)域人才并搭建相關(guān)體系，并向入校教學(xué)輔助科技工具轉(zhuǎn)型。

5月份「晚點」報道字節(jié)針對雙減政策的聲明

這點認(rèn)識比較深刻，很值得點贊！

因為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)入校能做的很多：

• 教師側(cè)：課前備課工具，課堂教學(xué)工具，課后作業(yè)工具，考試工具，教務(wù)管理工具，在線服務(wù)工具等等；
• 學(xué)生側(cè)：知識學(xué)習(xí)工具，作業(yè)練習(xí)工具，考試工具，學(xué)校服務(wù)工具等等；
• 學(xué)校側(cè)：學(xué)校知識管理，數(shù)據(jù)體系建設(shè)，教學(xué)評估及基礎(chǔ)工具建設(shè)，師生管理系統(tǒng)等等；
• 地方教育局：在線教育服務(wù)和管理工具等。

或為內(nèi)容服務(wù)公司，或為教學(xué)數(shù)據(jù)公司，或為智能教學(xué)工具公司，或者個人云服務(wù)公司，或者兼而有之，都可以。并且從盈利角度看，教培機(jī)構(gòu)盈利很難，但是和學(xué)校結(jié)合，反而會變得很有想象空間。

如果k12頭部機(jī)構(gòu)都瞄向這個方向，可想想后面一段時間入校產(chǎn)品競爭將變得很激烈，學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量也定能大幅提升，科技入校的介入還真能改善教育資源分布不均的問題。

2）尊重教育規(guī)律，結(jié)合學(xué)校場景延伸做內(nèi)容或工具。

如果你非想做校外場景，那也盡量做些校內(nèi)場景的延伸吧，從信息服務(wù)和學(xué)習(xí)工具切入，提升老師或?qū)W生的教學(xué)效率和質(zhì)量，比如和作業(yè)、考試結(jié)合的一些數(shù)據(jù)或錯題打印工具等。

但工具不能違背教育和教學(xué)規(guī)律，只一味滿足需求或者追隨數(shù)據(jù)和市場反響。再說回「拍照搜題」這個產(chǎn)品，其實一直以來在整個教育體系內(nèi)就存在著巨大的爭議，尤其是教師和家長。

但是在k12培訓(xùn)機(jī)構(gòu)甚至整個互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)卻對此無從顧及或視而不見，因為這是高頻工具可以帶來很大流量。他們需要的正是流量，而忽視了這個工具的負(fù)面影響，迎合了人的惰性，違反了學(xué)習(xí)規(guī)律，是科技和應(yīng)試教育的畸形兒。

其實在我司的一次共創(chuàng)會上，我就提到過這個產(chǎn)品的負(fù)面影響，可惜未被采納。所以產(chǎn)品經(jīng)理做一個新的業(yè)務(wù)一定要了解政策影響，有一定的預(yù)見性。

4. 從單一的K12業(yè)務(wù)跳脫出來，拓展到其他教育或相關(guān)領(lǐng)域

我的觀點是不認(rèn)同素質(zhì)教育的。從市場規(guī)模和覆蓋范圍、民眾的教育意識、需求強(qiáng)弱和持續(xù)性、學(xué)習(xí)效果及評估等多個緯度都到不了k12這個量級，暫不展開。

我重點想說的是職業(yè)教育。其實職業(yè)教育涵蓋面極為寬泛，大致可以分為三個領(lǐng)域：

• 以公務(wù)員考試培訓(xùn)為主的人才招錄考試培訓(xùn)；
• 以各種考證為主的職考培訓(xùn)；
• 以IT教育和泛興趣培訓(xùn)為主的技能培訓(xùn)；

為什么看好？

首先，規(guī)模大，每個領(lǐng)域都是千億級市場，用戶規(guī)模幾千萬，且行業(yè)增速強(qiáng)勁。

其次，從行業(yè)背景PEST（政策、經(jīng)濟(jì)、社會和科技）四個角度來看：

• 政策紅利：國家在大力發(fā)展職業(yè)教育，政策扶持，近年出臺了很多文件。
• 經(jīng)濟(jì)趨勢：高素質(zhì)（白領(lǐng)）和高技能（藍(lán)領(lǐng)）職業(yè)人才缺口極大，學(xué)校教育和職業(yè)要求的鴻溝需要專業(yè)培訓(xùn)來彌補(bǔ)，所以需求量極大，剛性也強(qiáng)；
• 社會觀念：體制鐵飯碗觀念回升，終身學(xué)習(xí)意識崛起，付費意識變強(qiáng)；
• 科技影響：網(wǎng)絡(luò)和終端為在線學(xué)習(xí)提供了多種互動手段和更完美的體驗；

通過最近一段時間教育領(lǐng)域的新聞，我們也能發(fā)現(xiàn)都在試圖往職業(yè)教育領(lǐng)域轉(zhuǎn)型；比如好未來也在努力轉(zhuǎn)型，「輕舟」品牌獨立發(fā)展成人教育。另外作業(yè)幫、高途也都組織了成人教育事業(yè)部門。

而最新的消息是，騰訊和「中公教育」達(dá)成戰(zhàn)略合作，也在試圖擺脫和分擔(dān)單一投資k12賽道帶來的風(fēng)險。

此外，相鄰教育行業(yè)對于k12機(jī)構(gòu)來說還是比較容易切入的，或者內(nèi)容切入或者工具切入，體系和思路都相差無幾。所以職業(yè)教育值得考慮。

寫到最后，雖然資本時代落幕，教培行業(yè)終將退潮。

但我始終認(rèn)為，教育培訓(xùn)是一個偉大的事業(yè)，也是必然會存在下去的一個行業(yè)。即便眼下是k12最大的難關(guān)，但如上分析，肯定還是有機(jī)會的。另外我理解政策是動態(tài)的，不是一成不變的，會隨著社會形勢而不斷發(fā)展和修訂的。

不論如何，還是要為這10年奮斗在k12領(lǐng)域的科技人致敬，他們的貢獻(xiàn)肯定是利大于弊的，值得肯定。

也祝福還在焦慮的k12領(lǐng)域的從業(yè)者，能有一個好的歸宿。

關(guān)于教育「雙減」政策和k12教育的未來，你是怎么想的？

#專欄作家#

阿外，微信公眾號：波悟館，人人都是產(chǎn)品經(jīng)理專欄作家。10年互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品經(jīng)歷，關(guān)注社交/教育和新消費領(lǐng)域，聚焦行業(yè)分析和產(chǎn)品力建設(shè)。

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