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編輯導語：小程序有很多優點，它不需要下載，還可以隨用隨停，很多時候我們都會使用各種各樣的小程序，但如今小程序似乎正在走“下坡路”，一起看看作者的這篇文章，去一探究竟吧。

互聯網反壟斷元年之后，互聯網平臺型企業互聯互通進入深水區。

一方面，互聯網平臺型企業互聯互通的“破冰行動”開展一年時間，成績不少；另一方面，平臺互聯互通遠不及預期，一些不正當的“卡脖子”手段頻出。

“不要假的互聯互通?！痹趧倓偨Y束的全國兩會上，全國人大代表、中國新高教集團董事長李孝軒直接“炮轟”一些智能小程序平臺在互聯互通監管大潮下的“小動作”。

在此次全國兩會上，李孝軒提交了一份關于在智能小程序領域深度推進互聯互通的議案，“在小程序領域深入開展互聯互通已迫在眉睫。”這份議案的背景，是李孝軒發現，在2021年提倡互聯互通的大趨勢下，智能小程序領域的互聯互通情況堪憂。

他舉例說，某平臺限制淘菜菜小程序更新迭代達一年之久；更有甚者，不僅限制某商家小程序上線，平臺卻“復制”同類型小程序上線的反互聯互通的行為。小程序領域的互聯互通問題，也引起了全國政協委員、高鋒集團董事局主席吳杰莊的關注。

在本次兩會上，他提交了關于加強對智能小程序領域的監管，推動細分行業反壟斷與反不正當競爭的提案?！翱梢哉f智能小程序處于‘互聯互通’政策下被遺忘的角落。”吳杰莊委員表示。

吳杰莊認為，經過了一年時間轟轟烈烈的互聯網平臺型企業反壟斷監管，到了2022年，互聯網平臺互聯互通正陷入“玻璃門”困境——名義開放、實際限制，看得見、夠不著。小程序能否成為“破壁人”，從“被遺忘的角落”里沖破“樊籬”，打破橫亙在平臺間互聯互通的這道“玻璃門”，這正是“淘菜菜們”的命運之所系。

一、“玻璃門”

2006年，《人民日報》刊登了一篇對我國著名經濟學家厲以寧教授的獨家專訪。

在這篇報道里，厲以寧第一次對外闡述了“玻璃門”理論?！袄碚撋险f是敞開了，然而中間還隔著一層‘玻璃門’，想進入的仍然被‘玻璃門’擋著，進不去。”

在厲以寧教授看來，“玻璃門”現象之所以存在，其主要原因是行業壟斷的存在，這是問題的關鍵。2010年，“玻璃門”一詞入選2010年年度新詞語，并收錄到《中國語言生活狀況報告》中。

2011年3月14日，在當年的全國兩會后的記者會上，同樣提到民營企業中面臨的“玻璃門”和“彈簧門”的現象。后來，這個理論也從最初用來描述存在于民營經濟發展中的壟斷問題，延伸應用到整個市場經濟的研究中。

如今，“玻璃門”現象被廣泛用來比如那些在社會經濟活動中，通過制造公開透明的假象，實則設置阻礙或屏障等手段，使得那些美好的愿景“貌似觸手可及，實則可望而不可及”，一進去就撞到玻璃門上，頭破血流。

“名義開放、實際限制”的行業壟斷背后，造就大量存在于市場經濟秩序中“看得見、夠不著”的怪象。距離厲以寧教授提出“玻璃門”理論，已經過去了整整16年的時間。言猶在耳，但“玻璃門”的現象，卻依舊廣泛存在于各個經濟領域里，變本加厲，懸而未決。

李孝軒代表提案中提及的淘菜菜事件，便是例證。

去年11月，阿里巴巴旗下社區電商淘菜菜發布公告稱，將暫停貴州區域服務，原因是“避免因互聯互通壁壘帶來服務障礙”，這句話的背后，是淘菜菜劍指其微信小程序的版本更新申請長期被“卡”，諸多新功能無法上線。

來源：淘菜菜微信小程序

相對于淘菜菜的遭遇，字節跳動旗下的飛書文檔小程序則更為命途多舛。

去年年初，字節跳動副總裁謝欣公開“炮轟”微信小程序的審核問題：“飛書文檔”微信小程序已經在審核流程上被卡將近兩個月。經驗證，目前，在微信上搜索“飛書文檔”小程序，仍顯示“沒有更多搜索結果”。

這樣的情況，自然也引起了各界的廣泛關注。

在上述提案和建議中，兩位代表和委員都不約而同地提到了同一個現象：一些平臺利用自身對小程序生態的控制和支配權，既做參賽者又是裁判員，打壓競爭對手，扼殺創新。

“智能小程序領域，已經頻繁出現平臺企業利用其壟斷地位破壞正常的市場競爭秩序的不法行為，需要加以警惕和防范。”吳杰莊委員說。而在李孝軒代表看來，促進良性競爭、打破信息壁壘、推動互聯網平臺型企業互聯互通已是全球共識，在去年摁下啟動鍵后，2022年，互聯網行業的發展也應該延續與推進互聯互通這一重要議題。

對此，吳杰莊也持相同觀點：“可以預見，2022年，反壟斷和反不正當競爭調控方向應該繼續堅持?！钡F實是，在過去一年的反壟斷強監管之下，互聯網平臺型企業互聯互通確實取得了一定的進展，部分平臺開始解除外鏈限制，進行部分數據的互通，但互聯網平臺間的“藩籬”依舊存在，“信息孤島”的情況仍未解決。

換言之，在互聯網互聯互通的監管大潮下，互聯網平臺型企業間真真切切地存在著一道透明的“玻璃門”，成為橫亙在互通互聯道路上的無形屏障。而在智能小程序領域，這道“玻璃門”則更為牢固。

李孝軒代表和吳杰莊委員均認為，在國內和國際社會都在著力推進互聯互通、加強反壟斷強監管的時代潮流下，相較于互聯網平臺主站間屏蔽有所松動、逐漸開始放開生態的新態勢，智能小程序領域的互聯互通反而出現了“反互聯互通”的情況。

“在智能小程序領域，目前很多平臺型企業卻仍然更傾力于構建自身生態閉環，難以做到項目的‘開源’及不同平臺之間內容的‘互聯互通’?！眳墙芮f委員表示，智能小程序領域，已經頻繁出現平臺企業利用壟斷地位破壞正常的市場競爭秩序的不法行為，需要加以警惕和防范。

二、“破壁人”

在過去的一年，互聯網平臺型企業的互聯互通雖然初步實現了“破冰”，但距離全面互聯互通仍相去甚遠。

比如，一些頭部平臺之間，雖然取消了外鏈屏蔽，但大多設置了跳轉，有的甚至需要多次跳轉，這必然帶來用戶注意力的流失、信息觸達效率的降低以及對用戶部分選擇權的變相剝奪。

李孝軒代表認為，互聯互通，不僅僅是一個簡單的平臺之間可以打開外鏈，而更多的是平臺之間互相開放自身流量池，涉及到數據鏈的互通。同時，互聯互通不應該止步于平臺型企業之間互相開放，本質上更應該是將中小企業囊括其中，為中小企業賦能。

而在更深度的用戶數據、支付通道、行為習慣等的數據挖掘和互聯互通上，在過去的數年里，一些頭部平臺利用自身在數據、流量、技術、市場、資本等方面的優勢，高高筑起了一道人為設置的“藩籬”，短時內難以瓦解。

在李孝軒代表看來，這種假互聯偽互通的存在，在現實實踐中，確實存在著技術、用戶隱私、冗余信息乃至監管難度提升等現實障礙。如何打破這道“玻璃門”，讓互聯互通真正落地？

在兩位代表和委員開出的“藥方”里，都選擇了“小程序”這一道“藥引子”。據阿拉丁研究院《2021年度小程序互聯網發展白皮書》公布的數據顯示，2021年，全網小程序數量已超700萬。

來源：阿拉丁研究院

而根據工信部發布的《2021年1—11月份互聯網和相關服務業運行情況》顯示，截至2021年11月底，國內市場監測到的App數量為272萬款。

這意味著，僅僅發展短短幾年時間的智能小程序，在數量等維度上，已遠遠超過國內App的數量。更重要的是，相比于App的較高開發成本、較高技術門檻、較長的開發周期以及在使用體驗上存在的數據挖掘、隱私保護等問題，智能小程序無論是在開發還是體驗上，都具有獨特的優勢。

小程序，無需下載，也無需安裝即可使用，它無處不在，高度適配，隨時可用，用完即走。正是基于上述這些特性，使得小程序的應用極為廣泛，從小游戲到短視頻，從二維碼到健康碼，小程序無處不在，無時不在。

智能小程序涵蓋的行業類目，也由最初的游戲迅速延伸至電商、餐飲、教育、文旅、政務等多個領域。李孝軒代表建議，在智能小程序端，反而因為其發展階段早、技術難度低、發展速度快等原因，更有利于在該領域率先實現全面互聯互通，使其成為各平臺互聯互通的典型案例，積累全面互聯互通的經驗，進而促進互聯網全面互聯互通的新階段。

因此，他建議相關監管部門，大力推進平臺間真正意義取消鏈接屏蔽，給對方提供接口，開放API，不設限，不設時間表，不要假的互聯互通。同時，李孝軒代表認為，應著力率先推動智能小程序領域的互聯互通，既要引導企業履行社會責任，更應該加強行政監管和完善法制，不能“親者扶，競者壓”。

吳杰莊委員也建議，在主平臺分步驟、分階段推進的專業背景下，先行實現智能小程序領域的開源生態建設及內容互聯互通，迅速打破智能小程序領域的行業壁壘。同時，切實推動、強化智能小程序領域的反壟斷、反不正當競爭等監管措施，樹立小程序領域反壟斷的典型案例；進而探索反壟斷提級管轄和移送管轄，避免司法地方保護主義。

從行業強監管，到輿論監督發力，再到法律法規護航，三管齊下，營造出小程序領域的健康發展生態，推動小程序領域率先成為引領互聯互通的優秀典范，這便是大監管時代賦予小程序的“破壁人”角色。

但李孝軒代表同時也坦承，互聯互通事關各大互聯網企業“命門”，其不僅是規制問題，也是技術問題，更是利益問題。破山中賊易，破心中賊難。觸動利益，比觸動靈魂還難。小程序領域，亦是如此。

需要認識到的是，要想實現小程序從互聯互通的“玻璃門”中率先突圍，這并非一朝一夕之功。如果不能及時破除平臺間的利益分配問題，真正的互聯互通或許也只是空中樓閣而已。不妨用“淘菜菜”和“飛書文檔”們的命運，先來窺視互聯網主站平臺互聯互通的真實底色。

作者：成招，編輯：姜山，公眾號：數字光年（ID：shuziguangnian）

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