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【搜狐IT消息】（文/宿藝）8月9日消息，在推出類短信和彩信業務后，馬化騰和他的騰訊終于動了電信運營商“最后一塊奶酪”。

7月19日，微信iOS推出了4.2版，其中一個重要的功能就是增加了視頻/語音通話功能。在微信2.0版本推出時，業界就曾以文字信息和語音短信對運營商傳統短信和彩信業務造成沖擊展開討論。一年之后的這次悄悄升級，卻令運營商內部陷入激烈爭論。

有運營商員工在試用當晚稱“脊背發涼”，甚至發出“三大運營商將徹底淪為管道”、以及“騰訊的野心就是成為第四大運營商”的哀嘆。另有運營商員工卻認為運營商管道化趨勢不可避免，但騰訊此次一腳踏入“灰色地帶”，是在監管部門的“槍口下跳舞”。

國際運營商對網絡電話態度不一

實際上，利用電信運營商基礎網絡實現語音通話并不是新的技術突破。不過微信之前只擁有語音短信功能，與電信運營商雙向、不間斷的語音通話還是所有區別，而4.2版增加的視頻/語音通話也使其具備了與Skype等類似的網絡電話（VoIP）服務功能。

目前，國內外監管部門和運營商對VoIP業務態度并不相同。如Skype曾在俄羅斯、中東、印度以及荷蘭等多個國家遭遇過“封殺”。

今年6月，瑞典電信運營商TeliaSonera也曾計劃對使用VoIP服務的用戶繳納額外6歐元的額外費用，其中包括Skype這類軟件服務。

不過，美國運營商大多對VoIP服務表示歡迎。美國AT&T公司首席執行官蘭德爾·斯蒂芬森（Randall Stephenson）近日在一個投資者會議上發言時指出：當前移動用戶減少無線語音服務的消費趨勢仍將繼續，并有望在短短幾年內出現智能手機用戶根本不會再使用語音通話服務的局面。偶爾進行語音通話的用戶則可能會選擇VoIP網絡電話應用程序（如Skype等）。

而韓國運營商則對VoIP服務持限制態度。韓國最大的移動運營商SK電訊近日稱，移動VoIP的增長將“對移動運營商的語音收入產生直接的負面影響，同時將迫使運營商們出現營收下降，或者停止對網絡維護與升級的投資?！表n國監管機構目前已經批準該國移動運營商們可對over-the-top(OTT) VoIP 應用程序的使用進行額外有效收費，或對其進行完全限制。

微信游走在國內監管“灰色地帶”

在國內，VoIP業務則一直游走于灰色地帶。2005年為限制VoIP的發展，工信部（當時還是信息產業部）曾出臺政策，明確限制國內民營資本進入網絡電話市場運營。此后，網絡電話被歸屬于基礎電信業務，只有電信運營商才有權發展。

不過，VoIP業務在國內一直在灰色地帶迅速發展。直到2009年已有3000萬用戶的UUCALL被監管部門強制停止服務，VoIP業務發展一時遭遇重創。

著名電信分析師付亮對此表示，VoIP業務在國內遭遇監管最嚴的是“電腦-電話”(PC to Phone)服務，而騰訊QQ、MSN等在國內的“電腦-電腦”(PC to PC)語音/視頻服務是一直放開的，而微信目前出現的（Phone to Phone)是隨著智能手機開始普及出現的新業務模式，目前尚未有進行監管先例和放行條例，屬于監管的“真空地帶”。

中國移動稱近期不對其分析應對

目前，國內運營商官方對新版微信并沒有表現出明顯應對態度，相反在內部員工層面引發了激烈討論。

在三大運營商中，中國移動對手機語音收入的依賴性最高。根據中國移動公布的數據，其2011年移動用戶MOU（平均每戶每月通話分鐘數）達525分鐘，同比略有下降；語音業務收入達3642億元，占運營收入的比例為69%。中國聯通移動語音業務占其移動服務收入的51.3%，占運營總收入的比例約為25.3%。而中國電信移動用戶MOU約為269.7分鐘，移動語音業務占其移動服務收入的56.6%，占運營總收入的比例約為15.8%。

原中國移動數據部總經理、現市場部總經理高念書在與搜狐 IT電話連線中透露，中國移動內部目前并沒有對新版微信對手機語音的沖擊進行數據分析，近期也沒有相關計劃。

中國移動內部人員對此表示，語音通話需要聚合群體效應，騰訊本身無法對通話質量進行優化和保障，短期如達到一定量級勢必會對運營商網絡造成巨大壓力，而運營商對其進行限制也很容易。從長期來看，而中國移動在正在規模部署TD-LTE實驗網絡，未來2-3年內主管部門或將發布4G牌照，因此并不需要太多憂慮。

早在2010年，中國移動就曾以“移動QQ以極低代價吞噬移動GSM網絡流量”問題要求與騰訊重新談判合作方式與分成政策，當時有數據稱“僅廣東移動就有40%的數據流量來自移動QQ”，此消息曾造成騰訊股價一度下跌。

運營商員工內部激辯

知名博主、通信專家陳志剛對搜狐IT表示，微信加入語音通話功能在國內監管方面確實面臨一定政策風險，不過從運營商角度來看，目前來看所謂沖擊從心理層面更大一些。目前使用微信的人都是智能手機用戶，這部分人幾乎都已選擇了運營商包月套餐，從實際使用情況上看對流量轉化為語音通話的需求不大。而視頻通話更是一個噱頭，中國3G用戶早已超過一個億，可以看到3G視頻通話本身并不被中國用戶所歡迎，即使在3G牌照早發了10年的歐美國家也是如此。

中國聯通相關部門人員對搜狐IT表示，今年集團最重要的任務就是發展3G用戶與提高利潤率。新版微信無論是語音還是視頻通話功能都離不開運營商的基礎網絡服務，這對中國聯通的3G網絡是一個優勢，也會對中國聯通發展3G智能手機用戶特別是校園用戶提供幫助，從短期來看應該不會對微信進行限制，對于中國聯通需要做的就是如何更好的加強流量經營。

中國電信內部工作人員則表示，從長期來看，語音業務縮水、數據流量爆發式增長已成為一個大趨勢，全球運營商管道化已很明顯。不過騰訊在一款應用內置入網絡電話形式的服務確屬打“擦邊球”，這需要看監管部門的態度。中國電信需要做的就是保障流量增長需求同時，提升數據經營的利潤率。

創新還是鉗制？

知名互聯網評論人洪波認為，對著移動互聯網和智能手機迅速發展，騰訊、奇虎360、小米、盛大與淘寶等互聯網企業都在進行手機即時通信布局，而語音已成為必須做的一個功能，是一個“標配”，對于騰訊來講監管并不是首先需要考慮的問題。

今年6月，工信部公布了《關于鼓勵和引導民間資本進一步進入電信業的實施意見》，意味著多年以來封閉的電信行業終于開始逐步向民間資本打開了大門。對于運營商而言，期望監管政策阻撓移動互聯網企業對傳統語音市場的滲透已不現實。

在此之前，國內三大運營商也分別推出了與微信類似的業務，如中國移動的飛聊、中國聯通的沃友，以及中國電信的翼聊等應用，但目前無論從產品、運營，還是用戶數量都與微信不是一個級別。從更廣的角度看，運營商為應對移動互聯網沖擊所建立起來的基地業務在經歷最初的“高歌猛進”后，目前多數面臨后繼乏力、生態鏈建設與現行體制沖突等諸多問題。

業內分析人士指出，運營商應該在企業體制、創新激勵、人員引入等方面進行更多反思。從國外發展來看，從kik、viber到tango等類VOIP應用都已逐步普及，中國移動互聯網需要的不是監管鉗制，而是需要運營商與互聯網企業更好地進行業務合作，各自利用自身優勢加速國內產業鏈發展。

來源：搜狐IT