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公共數據授權運營，是數據要素市場建設的關鍵突破口。本篇文章，作者通過自身的經歷，總結公共數據授權運營在實際落地中需要注意的五大核心關鍵點，希望能對你有參考幫助。

上文說到《如何展開公共數據授權運營》，筆者結合自身所見所思，總結了其五大關鍵環節，包括立法保障、制度建設、平臺支撐、場景挖掘以及收益分配。

那么在具體的實際落地中，每一個環節都有需要仔細斟酌的點，筆者從去年到今年也相繼在全國大部分地方進行了溝通交流，以下是筆者認為公共數據授權運營較為關心的五大關鍵點。

一、運營權如何授予

今年開始，全國各地紛紛瞄準公共數據授權運營，也都知道需要一個市場化主體進行運營。

但是如何選擇該市場化主體，如何授予該市場化主體運營權，這里面目前全國沒有標準的授予模式。

在這里筆者可以推薦幾種，各地方可以根據實際情況進行選擇，同時也可以聯系筆者進行細化交流探討：

1. ?公共數據主管部門發布授權運營公告，明確申報條件，授權運營申請單位在規定時間內向公共數據主管部門提交申請，資質審核通過后可進行授權運營。
2. ?數字政府頂層規劃以及相關的三年計劃中，明確闡述當地某公司為公共數據授權運營方。
3. 當地數辦、發改、財政、國資等多部門聯合發文中，可明確某公司為公共數據授權運營方。
4. 當地政府班子召開會議，會上指定某公司為公共數據授權運營方。

當然僅僅那么“一紙令狀”還遠遠不夠，如何制定對于運營方的責任范圍、如何保障運營方的有效收益、如何加強對于運營方的安全監管等等，都是需要在授予時明示清楚的。不然在整個后續的運營過程中，必然會因為分工邊界不清晰、責任范圍不明確等問題造成運營成效緩慢。

當然這里面每一點都有相應的借鑒材料以及相應思考，考慮到隱私問題，在這里面就不加以闡述了。

二、支撐平臺由誰建設

目前各個地方由于實際情況不一致，市場化運營機制也有所不同，支撐平臺建設主要有以下三類方式：

1. ?由當地公共數據主管部門牽頭建設。這種模式多用于當地財政預算充沛或者能夠申請專項債，在平臺建設架構中多考慮安全和監管的內容。
2. 由市場化運營公司牽頭建設。當然也需要當地管理部門的審核，只是出資方是該公司，這種模式多用于當地市場化運營主體資金充沛；或者市場化運營主體對于數據產品運營模式較為熟悉，懂得商業化運作。在平臺建設架構中多考慮安全和生態的內容，即考慮如何在安全合規的前提下更好地拉動相關數商進行聯合運營。
3. 由社會資本進行投資建設，即BOT模式。這種模式多用于當地財政預算不足或者對于市場成效處于觀望狀態的情況，希望借助社會資本進行探索嘗試。

當然每一種模式都有其運作的細化流程與注意事項，比如如何申請專項債、里面的內容如何說明等等，在這里面就不加以闡述了。

三、如何招引數商入駐

公共數據授權運營絕不是一家市場運營主體能夠獨立展開的，它是生態模式。市場運營主體核心是要構建平臺生態，吸引更多數商入駐，參與全面運營。

那么如何招引數商入駐呢？

筆者認為主要分為兩塊：一是政策環境，二是技術環境。

• 所謂的政策環境是需要給到數商相應的收益保障，跟傳統招商性質一致，包括資金補貼、收益分成保障、數據支持、算力支持、市場支持等。
• 而技術環境是需要給到數商靈活自主的開發環境，讓數商能夠在充分數據支持的基礎上，靈活低成本開發相應數據產品。

當然這是理論方法，如何細化以及有沒有相關的參考，這里面各地方也有一些優秀的探索成果，如有需要，可以聯系筆者進行細化。

四、如何挖掘變現場景

就像《如何展開公共數據授權運營》文中所說：目前公共數據在銀行、保險、商業地產、家政、招聘、文旅等行業都有相應的場景。比如在銀行的客戶驗真、反欺詐、客戶準入、信用評分、額度測算、利率定價、貸后預警等環節均有相應的賦能手段。

同時公共數據授權運營或者數據要素流通更大的價值是在助力產業升級，特別是區縣以及經濟落后地市的建設，如何加強要素鏈和產業鏈的融合是需要考慮的重點。

正如之前筆者所說，結合本地特色的產業場景，一方面是能提升本地經濟發展水平，另一方面推動數據要素和資本、技術等其他生產要素的深度融合。用數據要素來整合、鍛牢市場關系中各種鏈條，通過數據要素市場化提升實體經濟運行動力，形成協調發展機制。

同時這里面亟需對公共數據認知較為深入的數商參與，因為當前階段所有人都認為公共數據價值較大。但也只是想象中的美好，畢竟現在大規模利用的程度不高。

其實目前各地方公共數據歸集規模以及數據質量參差不齊，就像筆者之前參與的公積金數據的開發利用。由于公積金數據存在漏抽、多抽的問題，造成數據模型的效果均在巨大的準確性問題。

五、盈利模式有哪些

就像《如何展開公共數據授權運營》文中所說，目前一般的收益路徑有如下幾類：

1. 端到端收益，運營公司直接面向利用主體收益。
2. 運營公司加工處理形成數據元件，面向數商收益。
3. 數商入駐年費。
4. 數商數據產品交易流水抽成。

會計入表及披露，改善運營公司企業資產；

六、結語

公共數據授權運營涉及的內容非常之多，遠不僅僅是包含以上五點，還有數據產品的合規標準是什么、信息主體授權的體驗感知如何提升等等。

后續筆者會持續更新相關公共數據授權運營的關鍵內容，敬請期待。