“一知半解”,聊聊我所認(rèn)知的政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)
政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的出現(xiàn),便利了我們的日常生活與網(wǎng)上辦事,那么,你知道在政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)的展示層背后,有哪些系統(tǒng)在支撐嗎?這篇文章里,作者根據(jù)自己的認(rèn)知談了談看法,一起來看。
政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)是在政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范的前提下,對信息化建設(shè)提供配套的業(yè)務(wù)支撐,通過對接實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。
一、概述
政務(wù)服務(wù)平臺(tái)從服務(wù)對象類型角度出發(fā),可大致分為面向內(nèi)部人員的協(xié)同辦公平臺(tái)(G2G)、面向企業(yè)的營商服務(wù)平臺(tái)(G2B)、面向老百姓的網(wǎng)上辦事平臺(tái)(G2C)。
過去的五年,面向老百姓的網(wǎng)上辦事平臺(tái)發(fā)展的尤其迅速,從以往比較單一的PC端網(wǎng)上入口,發(fā)展到現(xiàn)在出現(xiàn)了各種各樣的客戶端,像APP、微信小程序、支付寶小程序、其他小程序或H5、快應(yīng)用等。作為政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)的展示層,我們可以在終端上很方便的找到我們想要的服務(wù),那么展示層的背后又有哪些系統(tǒng)呢?
二、總體結(jié)構(gòu)
從業(yè)務(wù)視角出發(fā),省市級統(tǒng)建的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)大致由以下幾個(gè)層級組成的,包括:數(shù)據(jù)資源層、支撐平臺(tái)層、統(tǒng)一受辦平臺(tái)、服務(wù)中臺(tái)、數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)、省市級業(yè)務(wù)條線系統(tǒng)、各區(qū)綜窗系統(tǒng)、展示層等要。以上描述和下圖僅僅是本人理解,實(shí)際業(yè)務(wù)上,要復(fù)雜的許多許多。
1. 數(shù)據(jù)資源
政務(wù)服務(wù)場景下,數(shù)據(jù)資源主要包括人口庫、法人庫、空間庫等,以及其他存在且重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),像地理信息庫、檔案信息庫、發(fā)展戰(zhàn)略庫、環(huán)境資源庫等。
這些來自行政權(quán)力機(jī)關(guān)或者公共事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù),并不會(huì)直接的被利用起來,而是在某些具體的業(yè)務(wù)場景下,通過數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換處理,輔助業(yè)務(wù)進(jìn)行決策分析。同時(shí),在委辦業(yè)務(wù)開展過程中,產(chǎn)生的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),也是一體化平臺(tái)的重要數(shù)據(jù)資產(chǎn),在其他委辦有數(shù)據(jù)利用需求的時(shí)候,通過數(shù)據(jù)共享機(jī)制實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的有效利用。
- 人口庫:人口基礎(chǔ)信息庫的主體包括公民的基本信息,還包括各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)在利用人口基本信息過程中產(chǎn)生的、其他部門存在共享需求的人口信息,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享。
- 法人庫:法人單位信息數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)主要來源于市場監(jiān)督局的企業(yè)注冊登記庫和組織機(jī)構(gòu)代碼庫,編辦的事業(yè)單位注冊登記、民政局的社會(huì)團(tuán)體登記庫、國稅地稅的稅務(wù)數(shù)據(jù)庫,以及統(tǒng)計(jì)局的基本單位普查庫等。
- 空間庫:自然資源和空間地理信息數(shù)據(jù)庫是以電子地圖為基礎(chǔ),整合道路、行政區(qū)劃、建筑、植被、地下管線等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),以及土地利用、規(guī)劃用地、園林綠化、生態(tài)環(huán)境、自然資源等專題數(shù)據(jù)。
- 數(shù)據(jù)資源平臺(tái):目錄管理、數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)開發(fā)、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)共享及數(shù)據(jù)安全。政務(wù)服務(wù)場景中,數(shù)據(jù)資源平臺(tái)在辦件數(shù)據(jù)歸集、辦件數(shù)據(jù)分發(fā)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享調(diào)用方面有顯著的作用。
- 大數(shù)據(jù)分析平臺(tái):政務(wù)服務(wù)的運(yùn)營和業(yè)務(wù)系統(tǒng)每天會(huì)積累下大量歷史數(shù)據(jù),隨著系統(tǒng)的不斷增加和積累,沉淀在系統(tǒng)深處的數(shù)據(jù)也更加難以提取和整合,所以大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)就十分必要了,一方面它可以匯通政務(wù)的各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng),從源頭打通數(shù)據(jù)資源,另一方面也可以實(shí)現(xiàn)從數(shù)據(jù)提取、集成到數(shù)據(jù)清洗、加工、可視化的一站式分析,幫助企業(yè)真正從數(shù)據(jù)中提取價(jià)值,提高企業(yè)的經(jīng)營能力。
2. 支撐平臺(tái)
支撐平臺(tái)主要為政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提供統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施,數(shù)據(jù)資源服務(wù)、大數(shù)據(jù)分析等數(shù)據(jù)支撐,統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一電子證照、統(tǒng)一電子印章等公共支撐以及事項(xiàng)管理、“好差評”管理、用戶體驗(yàn)監(jiān)測等業(yè)務(wù)支撐。
以我參與的一個(gè)G端小程序項(xiàng)目為例,參照下面的產(chǎn)品路線圖。用戶與應(yīng)用產(chǎn)生交互的各個(gè)環(huán)節(jié),都能看見支撐平臺(tái)的能力輸出,這其中固然包括作為市統(tǒng)建項(xiàng)目的底層支撐平臺(tái),像統(tǒng)一用戶庫、統(tǒng)一辦件庫、統(tǒng)一支付平臺(tái)、統(tǒng)一檢索、統(tǒng)一電子證照庫等;同時(shí)也包含小程序后端內(nèi)部自建的支撐后臺(tái),像應(yīng)用管理平臺(tái)、事項(xiàng)權(quán)力平臺(tái)、門戶管理平臺(tái)等。
3. 統(tǒng)一受理平臺(tái)
統(tǒng)一受理平臺(tái)包括以下五大系統(tǒng) :業(yè)務(wù)運(yùn)行系統(tǒng)、配置定制系統(tǒng)、運(yùn)行管控系統(tǒng)、智能支撐系統(tǒng)、接口服務(wù)系統(tǒng)。
- 業(yè)務(wù)運(yùn)行系統(tǒng)。直接提供對外的申報(bào)受理相關(guān)的業(yè)務(wù)功能,主要包括以下內(nèi)容:智能引導(dǎo)、網(wǎng)上申報(bào)、在線預(yù)審、網(wǎng)上受理、窗口受理、標(biāo)準(zhǔn)辦理模塊、結(jié)果反饋、在線支付、物流遞送、辦事評價(jià)、掌上服務(wù)、自助服務(wù)。
- 配置定制系統(tǒng)。平臺(tái)提供配置功能,通過界面配置定義實(shí)現(xiàn)簡單事項(xiàng)的對外提供統(tǒng)一受理,主要包括:導(dǎo)引知識(shí)配置、受理要素配置、業(yè)務(wù)單據(jù)配置、受理流程配置、校驗(yàn)規(guī)則配置、受理界面適配和數(shù)據(jù)管道配置等。
- 運(yùn)行管控系統(tǒng)。平臺(tái)提供運(yùn)行管理功能,對納入統(tǒng)一受理所有事項(xiàng)的運(yùn)行狀態(tài)和版本更新、數(shù)據(jù)歸集和共享應(yīng)用情況等進(jìn)行集中管控,主要包括:事項(xiàng)接入管理、受理發(fā)布管理、實(shí)時(shí)運(yùn)行監(jiān)控、在線培訓(xùn)支持、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理和運(yùn)行數(shù)據(jù)分析等。
- 智能支撐系統(tǒng)。平臺(tái)提供人工智能相關(guān)支撐服務(wù),將底層 AI 廠商提供的技術(shù)接口封裝成可以被直接事項(xiàng)受理調(diào)用的業(yè)務(wù)接口,主要包括:實(shí)人實(shí)證核驗(yàn)(基于人臉識(shí)別等生物驗(yàn)證技術(shù))、影像材料預(yù)檢(基于國像識(shí)別和圖像模式匹配)、自然語言交互(基于語音識(shí)別和自然語言處理)、單據(jù)文字識(shí)別(基于文字識(shí)別)、辦事用戶畫像、業(yè)務(wù)知識(shí)圖譜等。
- 接口服務(wù)系統(tǒng)。平臺(tái)提供外部統(tǒng)一接口服務(wù),包括數(shù)據(jù)服務(wù)接口和二次開發(fā)接口兩大類以及相應(yīng)的安全控制和運(yùn)行管控,供各部門、各區(qū)及相關(guān)單位進(jìn)行數(shù)據(jù)落地、服務(wù)對接和二次開發(fā)。
三、結(jié)語
關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、加快推進(jìn)全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的決策部署的相關(guān)指南,國務(wù)院辦公廳也曾多次發(fā)文,感興趣的小伙伴可以搜索查看了解。這篇內(nèi)容建立在個(gè)人日常工作中理解和學(xué)習(xí)到的知識(shí),不夠細(xì)致和全面~
本文由 @陳日堯 原創(chuàng)發(fā)布于人人都是產(chǎn)品經(jīng)理。未經(jīng)許可,禁止轉(zhuǎn)載
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