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政務(wù)項(xiàng)目的產(chǎn)品規(guī)劃，通常需要結(jié)合項(xiàng)目的里程碑一起定制，按照時(shí)間來交付，在項(xiàng)目周期內(nèi)，在什么階段需要做哪些？本文總結(jié)了政務(wù)G端產(chǎn)品的建設(shè)指南，希望對你了解相關(guān)流程有所幫助。

一、背景

本指南，基于數(shù)字政府建設(shè)的要求和趨勢，從多個(gè)角度闡述數(shù)字政府建設(shè)的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和方式方法，包含涵義篇、體系篇、建設(shè)篇、經(jīng)驗(yàn)篇等內(nèi)容，供各位想從事了解或者已經(jīng)從事政務(wù)行業(yè)的人士參考。

本篇為經(jīng)驗(yàn)篇的其中一個(gè)章節(jié)，錯(cuò)誤或不完善的地方，還請指正。

項(xiàng)目風(fēng)云變幻，一個(gè)好的產(chǎn)品規(guī)劃，是項(xiàng)目能夠獲得主動(dòng)性的關(guān)鍵，也是產(chǎn)品能夠平穩(wěn)落地、符合逾期的核心。

政務(wù)項(xiàng)目的產(chǎn)品規(guī)劃，通常結(jié)合項(xiàng)目的里程碑一起定制，也就是在規(guī)定的項(xiàng)目周期里，各階段計(jì)劃實(shí)現(xiàn)哪些內(nèi)容。

二、產(chǎn)品規(guī)劃

1. 需求管理

政府行業(yè)的需求，具有一定的不確定性和淺顯性，分析需求時(shí)，一定要主動(dòng)思考，不能以“客戶提出的就是對的”這種心態(tài)管理需求。

需求的來源，除了上述提到的需求調(diào)研之外，還包括項(xiàng)目內(nèi)部團(tuán)隊(duì)成員提出、老板提出、競品分析等。通過以上多種渠道收集來的需求，需要進(jìn)一步的分析整理，整理要點(diǎn)如下：

需求的準(zhǔn)確性。并不是所有的客戶需求都會(huì)直接傳遞給產(chǎn)品經(jīng)理或需求分析師，因此，產(chǎn)品經(jīng)理或需求分析師在收到“二手”需求時(shí)要第一時(shí)間確認(rèn)原始需求，盡量要到客戶原話并加以理解分析，如果第一時(shí)間不能完全確認(rèn)需求，盡量約客戶進(jìn)行二次需求確認(rèn)，避免出現(xiàn)理解不一致返工的情況。

需求的有效性。我們經(jīng)常會(huì)陷入一個(gè)“自我認(rèn)同”的心境中，即接到需求的第一時(shí)間，就認(rèn)為需求是真實(shí)需求，甚至在客戶現(xiàn)場就光速答應(yīng)客戶會(huì)實(shí)現(xiàn)提出的需求。談?wù)撔枨髸r(shí)，首要明確需求是否是真實(shí)需求，如果是偽需求，進(jìn)一步看看是否屬于因客戶表達(dá)方式問題而忽略的隱藏需求，試圖挖掘背后真實(shí)的意圖；如果識(shí)別為真實(shí)需求，判斷技術(shù)上能否實(shí)現(xiàn)、實(shí)現(xiàn)的難易程度以及是否超出合同范圍等。

需求的價(jià)值性。并不是所有的有效需求都要滿足實(shí)現(xiàn)，受限于資源、時(shí)間等因素的影響，需要考慮需求的實(shí)現(xiàn)價(jià)值。企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)品，核心是盈利，本質(zhì)是減少成本，特別是政府項(xiàng)目，成本控制是很重要的一環(huán)。

因此，產(chǎn)品設(shè)計(jì)或者完善的過程中，需要考慮需求的定制性，即需求是否具備一定的通用性。如果需求具有一定的通用性且對客戶有價(jià)值，那是必須要實(shí)現(xiàn)的；反之，如果需求定制性很強(qiáng)，除非是客戶有強(qiáng)制性要求或者爽快花錢，那么就要考慮如何把定制性的內(nèi)容盡量地抽離甚至拒絕，或者協(xié)商加入后面的項(xiàng)目規(guī)劃中。

需求的緊急性。項(xiàng)目是循序漸進(jìn)的，客戶是急不可耐的，需求是可以排的。劃分需求優(yōu)先級(jí)，也是產(chǎn)品規(guī)劃中比較重要的一個(gè)事項(xiàng)。P0級(jí)別的需求，一般指客戶強(qiáng)烈提出、涉及功能交付節(jié)點(diǎn)、嚴(yán)重影響客戶體驗(yàn)、影響主流程的程序BUG等類型需求。其他類型的需求，結(jié)合項(xiàng)目計(jì)劃、團(tuán)隊(duì)資源、客戶反饋等因素依次排列。

整理好的需求，放入需求池中管理。關(guān)于需求池的呈現(xiàn)載體，最常見的就是Excel在線文檔，其次就是項(xiàng)目管理工具，如TAPD、禪道、Teambition等。

當(dāng)然，工具不是最重要的，重要的是池子需要記錄哪些信息。需求池的信息分基本信息和狀態(tài)信息，基本信息包含需求名稱、需求描述、需求類型、需求模塊、需求來源、需求優(yōu)先級(jí)、提出人、提出時(shí)間，備注，狀態(tài)信息包含需求狀態(tài)、解決時(shí)間、解決版本、負(fù)責(zé)人。必要時(shí)，可以定期對需求池進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為客戶回復(fù)和后面的產(chǎn)品迭代提供依據(jù)和參考。

要重視需求池的日常管理，特別是在政府項(xiàng)目中。一方面，需求池的日常維護(hù)可以體現(xiàn)我們的工作量，另一方面，當(dāng)需求的分析出現(xiàn)偏差的時(shí)候，可以通過需求池溯源。

2. 需求設(shè)計(jì)

需求設(shè)計(jì)，即產(chǎn)品設(shè)計(jì)，輸出原型和需求文檔。

產(chǎn)品設(shè)計(jì)工作開展之前，要對擬設(shè)計(jì)的需求充分論證分析。

一是轉(zhuǎn)化需求為功能。需求是要聽懂用戶講什么，功能是要講明功能做什么。

舉個(gè)例子， 假設(shè)用戶的需求是從廣州到上海，那么，就要摸清用戶具體想要什么（功能）。

首先，摸清用戶的真實(shí)目的，比如去上海的原因、時(shí)間，如用戶是想去旅游，那么就可以事先查查上海的天氣情況，天氣不合適時(shí)需要調(diào)整用戶的預(yù)期，更換需求（比如換個(gè)目的地）或者調(diào)整功能（比如換個(gè)時(shí)間）；其次，摸清用戶的信息，比如住址（判斷路程）、前往人數(shù)（判斷規(guī)模）、年齡分布（判斷人群）、預(yù)算（判斷支出）、期望搭乘的工具（判斷出行）、天數(shù)（判斷攻略）等內(nèi)容；最后，根據(jù)已有的信息和分析結(jié)論，輸出產(chǎn)品方案。本例子的用戶方案為：

（1）用戶期望及基本信息

廣州白云區(qū)住戶，首次出發(fā)上海家庭游，兩個(gè)大人一個(gè)老人和一個(gè)6歲小孩，預(yù)算較高，期望輕松舒適出行，三天兩夜。

（2）出發(fā)前準(zhǔn)備

確認(rèn)出發(fā)時(shí)間。原定于2024年1月10日出發(fā)，但由于當(dāng)天整體氣溫較低，最低氣溫接近零下，因此延遲一天出發(fā)，1月11日出發(fā)，11日至13日皆為晴天，最高溫度均超過10°，適應(yīng)出行。

確認(rèn)交通工具。預(yù)算充足，老人無身體明顯不適，住所靠近白云機(jī)場，因此選擇飛機(jī)作為廣州到上海的交通工具。由于距離機(jī)場較近，因此選擇10:00~10:30出發(fā)并且有餐食的飛機(jī)，飛行途中解決午餐。因?yàn)槠謻|機(jī)場地方較大，家庭出行不方便，因此落地考慮虹橋國際機(jī)場。

確認(rèn)行程框架。抵達(dá)上海機(jī)場的時(shí)間預(yù)計(jì)是中午時(shí)間，行程時(shí)間為下午+晚上，考慮舟車勞頓，因此住宿和晚餐安排在南京路步行街附近，第一天游玩步行街、外灘、黃浦江和東方明珠?？紤]到有小孩，第二天安排游玩上海迪士尼樂園，一早出發(fā)，游玩至下午或者晚上回到市區(qū)吃晚飯，考慮到一家出行攜帶行李不方便，因此住宿地不變。考慮到老人對古代建筑風(fēng)格感興趣，因此第三天安排游玩城隍廟、豫園、孫中山故居紀(jì)念館和田子坊，上午在住宿地自由休息，下午出發(fā)并解決晚飯，住宿地不變。第四天上午飛機(jī)返程。結(jié)合上述框架，提前預(yù)定酒店和購買門票，酒店最好是預(yù)定家庭套房或者民宿。此外，長距離出行主要交通工具為打商務(wù)車，預(yù)算特別充足時(shí)可以考慮包車，短距離出行主要搭乘地鐵（提前下載大都會(huì)app）。

確認(rèn)攜帶物品。證件：身份證在多個(gè)地方都會(huì)用到，因此可以備一個(gè)卡包，統(tǒng)一由一個(gè)人保管；衣物：早晚溫差大，因此除了需要貼身保暖的衣物之外，也可以帶一些方便穿戴的大衣等；電器：充電器、充電寶、耳機(jī)等；洗漱：一次性用品、身體乳、面膜、護(hù)膚品等；藥物：腸胃藥、感冒藥等；其他：保溫杯、紙巾、濕巾、少量現(xiàn)金等。

（3）旅行途中

乘機(jī)。提前預(yù)約打車并提前1個(gè)半小時(shí)到達(dá)廣州白云機(jī)場。到達(dá)機(jī)場后辦理值機(jī)，因?yàn)樾欣钶^多較大，因此需要去所屬航空公司的人工柜臺(tái)辦理托運(yùn)。另外，手機(jī)、電腦、充電寶等含有電池的電子產(chǎn)品，要隨身攜帶，不能辦理托運(yùn)，并且建議放置在方便拿出來檢查的地方。安檢時(shí)提前準(zhǔn)備好身份證，安檢后到達(dá)登機(jī)口等待登機(jī)即可。此外，老人和小孩若是首次搭乘飛機(jī)，可能會(huì)對飛機(jī)起飛或降落時(shí)高空壓力產(chǎn)生的耳鳴感到不適，可以提前告知并采取方式（如打哈欠）調(diào)節(jié)。

到達(dá)。根據(jù)指示前往行李轉(zhuǎn)盤拿取行李，前往打車出口準(zhǔn)備打車前往酒店辦理入住。

游玩。簡單歇息后，開啟上海游玩之旅。根據(jù)出發(fā)前制定的行程計(jì)劃，按計(jì)劃游玩，每個(gè)計(jì)劃都會(huì)有具體的游玩方案，由于本次例子主要敘述廣州到達(dá)上海的方案，因此游玩方案在此不再詳細(xì)敘述。

（4）方案總結(jié)

做旅游攻略和做產(chǎn)品設(shè)計(jì)的思維和方法是想通的，基于已有的調(diào)研信息，梳理框架、流程、角色等內(nèi)容，論證和分析需求可實(shí)現(xiàn)性和邏輯細(xì)節(jié)，最后輸出產(chǎn)品方案（旅游攻略），完成原型設(shè)計(jì)（家庭游玩）。

設(shè)計(jì)之前“多想一步”，是最可靠的方式和選擇。

此外，做旅游攻略時(shí)，通常會(huì)參考已有的成熟攻略，常見的查攻略app比如馬蜂窩、小紅書、抖音等，采用關(guān)鍵詞（地名+時(shí)間+輔助詞+攻略）的方式搜索相關(guān)攻略，比如上海三天兩夜親子游攻略。

產(chǎn)品設(shè)計(jì)同理，可以參考市面上的成熟產(chǎn)品，即競品分析。不過，由于政務(wù)產(chǎn)品具有非常明顯的定制性和一定的非公開性，所以大多數(shù)非面向公眾的政務(wù)產(chǎn)品不會(huì)在互聯(lián)網(wǎng)中公開，參考也會(huì)有一定的局限性。當(dāng)然，參考也不是僅限于政務(wù)方向的產(chǎn)品，畢竟產(chǎn)品之間具備通性，可以借鑒設(shè)計(jì)的思路，理解產(chǎn)品設(shè)計(jì)背后的思維和邏輯。最重要的，借鑒產(chǎn)品時(shí)，切忌唯功能論，忽略核心需求，忽視功能是否符合用戶的價(jià)值以及是否滿足當(dāng)前產(chǎn)品的發(fā)展階段。

3. 需求交付

實(shí)施交付前，需要規(guī)劃一個(gè)版本。

規(guī)劃版本，一是明確本次版本的目的，即為什么在當(dāng)前的時(shí)間點(diǎn)使用資源實(shí)施交付；二是明確本次版本的范圍，即本次版本具體需要用資源實(shí)現(xiàn)哪些內(nèi)容，有何影響？三是明確本次版本的時(shí)間周期和重要性，即在什么時(shí)間范圍內(nèi)需要完成本次版本以及該版本對于里程碑的重要性。

版本規(guī)劃中，應(yīng)該包含如下內(nèi)容：

版本號(hào)。主要由主版本號(hào)、次版本號(hào)、修訂版本號(hào)組成，分別代表版本的更新范圍，如修訂版本號(hào)主要是用于問題修復(fù)或者功能優(yōu)化時(shí)，次版本號(hào)主要是用于小功能的新增，主版本號(hào)主要是用于大功能的新增或者原有功能的重構(gòu)等。另外，部分版本號(hào)還包含版本所處的階段，如測試階段、預(yù)發(fā)布階段等。

需求清單。也稱為功能清單，羅列本次版本的所有功能點(diǎn)，包括但不限于功能模塊、功能描述、功能類型、優(yōu)先級(jí)、負(fù)責(zé)人等信息。此外，為了提高清單的閱讀性，部分項(xiàng)目會(huì)要求在功能清單中加入需求背景（需求價(jià)值）的說明，以便于統(tǒng)一各方對于需求的理解。

需求評審。通常分為需求內(nèi)部評審和需求交付評審，內(nèi)部評審主要是產(chǎn)品團(tuán)隊(duì)之間的內(nèi)部評審，由本次版本負(fù)責(zé)人講解需求，評審人員關(guān)注需求的合理性、邏輯性、完整性以及設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)，最終給出評審結(jié)果，不通過時(shí)需要二次內(nèi)審；需求交付評審主要是交付團(tuán)隊(duì)之間的外部評審，由項(xiàng)目經(jīng)理主持，版本負(fù)責(zé)人主講，在會(huì)議中講述本次會(huì)議的背景、目的、主要內(nèi)容（清單）、設(shè)計(jì)方案、版本風(fēng)險(xiǎn)、版本周期等，確認(rèn)每個(gè)模塊對應(yīng)的負(fù)責(zé)人以及預(yù)計(jì)完成時(shí)間。此外，需求評審開始前要做好準(zhǔn)備工作，如預(yù)約會(huì)議室、通知相關(guān)人、發(fā)送相關(guān)資料、和研發(fā)確認(rèn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)性；會(huì)議中要注意控場，盡量避免會(huì)議中討論過多且發(fā)散的設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)，可以留會(huì)后單獨(dú)討論完善，及時(shí)記錄待辦事項(xiàng)和問題；會(huì)后做好會(huì)議紀(jì)要，做好需求交接工作。

研發(fā)跟進(jìn)。正式進(jìn)入研發(fā)階段，測試團(tuán)隊(duì)同步進(jìn)行測試用例的編寫工作。研發(fā)開始前，針對復(fù)雜、大型的需求，技術(shù)團(tuán)隊(duì)需要輸出設(shè)計(jì)方案，并且邀約相關(guān)人員進(jìn)行需求反講，這是為了保障需求理解的一致性，避免實(shí)際研發(fā)出現(xiàn)偏差。研發(fā)過程中，產(chǎn)品團(tuán)隊(duì)不僅需要關(guān)注研發(fā)和測試?yán)蠋熖岢龅男枨髥栴}，還需要關(guān)注研發(fā)測試的依賴項(xiàng)以及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，定期了解和評估研發(fā)進(jìn)度，及時(shí)和各團(tuán)隊(duì)同步需求變更項(xiàng)，盡量避免口頭傳達(dá)，記錄好每次的改動(dòng)，包含但不限于變更的范圍、變更的原因、變更源頭等。

功能測試。正式進(jìn)入測試階段，測試團(tuán)隊(duì)按照評審?fù)ㄟ^后的測試用例開始測試工作。在此過程中，測試團(tuán)隊(duì)提出缺陷，研發(fā)團(tuán)隊(duì)及時(shí)關(guān)注缺陷并修復(fù)，產(chǎn)品團(tuán)隊(duì)關(guān)注需求疑問項(xiàng)以及著手準(zhǔn)備下一個(gè)版本的規(guī)劃。同樣的，若出現(xiàn)需求變更，也應(yīng)及時(shí)記錄并且知會(huì)相關(guān)人員。測試通過后，測試團(tuán)隊(duì)輸出測試報(bào)告，產(chǎn)品團(tuán)隊(duì)同步功能驗(yàn)證。

預(yù)發(fā)布上線。上線前，組織召開發(fā)布評審會(huì)議，同步本次的版本部署內(nèi)容以及檢查各方的版本驗(yàn)收工作和交付材料是否到位，確認(rèn)本次版本的上線時(shí)間以及支撐工作。評審?fù)ㄟ^后，提交發(fā)版流程，根據(jù)既定的部署時(shí)間執(zhí)行發(fā)版，相關(guān)人員隨時(shí)待命。部署成功，開始執(zhí)行驗(yàn)證工作，并郵件或者其他途徑同步上線結(jié)果。部署失敗，需要執(zhí)行版本回滾，回歸驗(yàn)證。另外，政務(wù)項(xiàng)目中，上線前需要進(jìn)行安全測評，比如漏洞掃描、滲透測試等，出示安全測評報(bào)告（無中高危問題）。

生產(chǎn)上線。和預(yù)發(fā)布上線類似，上線前需要召開發(fā)布評審會(huì)議，評審?fù)ㄟ^后方可執(zhí)行發(fā)版。和預(yù)發(fā)布不同的是，生產(chǎn)環(huán)境的驗(yàn)證工作要尤為謹(jǐn)慎，特別是涉及數(shù)據(jù)的增刪改查，要有相應(yīng)的恢復(fù)方案，否則不輕易調(diào)整生產(chǎn)環(huán)境的數(shù)據(jù)。

以上過程，除了項(xiàng)目經(jīng)理之外，產(chǎn)品經(jīng)理是最重要的推動(dòng)人，一定要有非常強(qiáng)烈的主動(dòng)性，主動(dòng)協(xié)調(diào)好所有相關(guān)事項(xiàng)，這個(gè)是政務(wù)項(xiàng)目成功的一個(gè)重要因素。

標(biāo)準(zhǔn)的流程是保障質(zhì)量的一種手段。當(dāng)然，標(biāo)準(zhǔn)并非一成不變，沒有最好的標(biāo)準(zhǔn)，只有最合適的方法。因此，實(shí)際的需求交付過程中，根據(jù)版本的大小、范圍、緊急性等特性動(dòng)態(tài)調(diào)整，以質(zhì)量和效率為核心，協(xié)同向最終目標(biāo)出發(fā)，通力完成版本的上線。