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本文介紹了數(shù)據(jù)流通的三種主要類型：數(shù)據(jù)開放、數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)交易，探討了它們在數(shù)據(jù)要素市場中的作用和相互影響。

數(shù)據(jù)流通的類型分為數(shù)據(jù)開放、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)交易三種，這三種流通方式相互促進(jìn)、相互影響，共同推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場的建設(shè)。

01 數(shù)據(jù)開放

數(shù)據(jù)開放是指提供方無償提供數(shù)據(jù)，需求方免費(fèi)獲取數(shù)據(jù)，沒有貨幣媒介參與的數(shù)據(jù)單向流通形式。由于缺少收益，企業(yè)的參與意愿不強(qiáng)烈，所以開放的數(shù)據(jù)主要是公共數(shù)據(jù)。

公共數(shù)據(jù)是政府部門在履行公共管理職責(zé)或者提供公共服務(wù)過程中收集、產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)。一般來說，公共數(shù)據(jù)被認(rèn)為歸國家或全民所有，管理、開放等職責(zé)由政府或其他公共機(jī)構(gòu)代為行使。

政府部門是公共數(shù)據(jù)的主要持有者，也是數(shù)據(jù)開發(fā)的主體。目前很多省級行政區(qū)在互聯(lián)網(wǎng)上線了公共數(shù)據(jù)開放平臺，企業(yè)和社會大眾注冊登錄后，可以免費(fèi)申請使用各類數(shù)據(jù)。

開放的數(shù)據(jù)類型主要是數(shù)據(jù)集、數(shù)據(jù)接口，數(shù)據(jù)范圍基本涵蓋了政府的各個部門。當(dāng)然對于涉及到個人隱私，國家安全等方面的數(shù)據(jù)不會對外開放。

02 數(shù)據(jù)共享

數(shù)據(jù)共享是指互為供需雙方，相互提供數(shù)據(jù)，沒有貨幣媒介參與的數(shù)據(jù)雙向流通形式。根據(jù)共享主體的不同，可分為政府間共享、政企之間共享、企業(yè)之間共享等形式。

目前來看，數(shù)據(jù)共享的主體仍然是政府機(jī)構(gòu)，共享數(shù)據(jù)主要是政務(wù)數(shù)據(jù)。

2023年5月，《政務(wù)數(shù)據(jù)共享?xiàng)l例》列入國務(wù)院2023年度立法工作計劃，將為進(jìn)一步明確數(shù)據(jù)提供、使用部門的權(quán)利義務(wù)提供依據(jù)。

《數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)化白皮書（2023）》顯示，2023年我國初步形成覆蓋國家、省、市、縣等層級的政務(wù)數(shù)據(jù)目錄體系。累計完成近200項(xiàng)電子證照的標(biāo)準(zhǔn)化工作，加快形成全國一體化的電子證照標(biāo)準(zhǔn)體系1301。

《國務(wù)院部門數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單（第六批）》，將35個單位的181類共享信息1292個數(shù)據(jù)項(xiàng)納入共享范圍；《國務(wù)院部門垂直管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)與地方數(shù)據(jù)平臺對接責(zé)任清單（第四批）》，將19個國務(wù)院部門的33個垂管系統(tǒng)的67個數(shù)據(jù)項(xiàng)納入對接范圍。

政務(wù)數(shù)據(jù)在各級政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部共享為政策制定、公共服務(wù)和社會治理提供有力支撐。

目前企業(yè)數(shù)據(jù)開放共享處于較低水平。一方面企業(yè)數(shù)據(jù)已經(jīng)可以入表，實(shí)現(xiàn)“資產(chǎn)化”，考慮到安全性，企業(yè)必然不愿意與外部企業(yè)進(jìn)行無收益的共享。

另一方面，企業(yè)作為獨(dú)立的主體，數(shù)據(jù)資源包含了不少企業(yè)經(jīng)營、市場等商業(yè)數(shù)據(jù)以及對外服務(wù)的運(yùn)營數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)極其敏感，即使是在一個大型集團(tuán)內(nèi)部也很難做到數(shù)據(jù)共享。

即使集團(tuán)內(nèi)部建立了完善的協(xié)同共享機(jī)制，如果數(shù)據(jù)治理水平不高，也無法真正地形成高效的數(shù)據(jù)共享。

03 數(shù)據(jù)交易

數(shù)據(jù)交易是指提供方有償提供數(shù)據(jù)，需求方支付獲取費(fèi)用，主要以貨幣作交換媒介的數(shù)據(jù)單向流通形式。相較于數(shù)據(jù)開放和共享，數(shù)據(jù)交易更容易激發(fā)市場參與主體積極性，成為數(shù)據(jù)要素市場化流通的主要形式。

1. 點(diǎn)對點(diǎn)交易

隨著數(shù)字化的發(fā)展，各行各業(yè)對數(shù)據(jù)的需求量日漸增大。在數(shù)據(jù)市場制度還未形成時，催生了各種數(shù)據(jù)交易形式。

傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)交易模式是數(shù)據(jù)需求方和數(shù)據(jù)供給方之間直接采購?fù)瓿伞?/p>

例如銀行信貸業(yè)務(wù)為應(yīng)對風(fēng)控需求，作為數(shù)據(jù)需求方會主動向征信機(jī)構(gòu)、運(yùn)營商、公共部門等機(jī)構(gòu)采購用戶身份信息核驗(yàn)、信用評價信息等外部數(shù)據(jù)資源。一些專業(yè)的數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)企業(yè)，作為數(shù)據(jù)供給方會采集公開的金融信息、企業(yè)信用、法院判決、報告論文、AI 標(biāo)注等數(shù)據(jù)，進(jìn)行匯聚、處理，形成高價值的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，供需求方購買。

現(xiàn)階段，點(diǎn)對點(diǎn)的數(shù)據(jù)交易規(guī)模已相當(dāng)可觀，比如大型商業(yè)銀行每年數(shù)據(jù)采購金額就超過百億元。許多供方企業(yè)在其行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)已建立特色化數(shù)據(jù)產(chǎn)品與服務(wù)體系，形成了較穩(wěn)定的供需關(guān)系。

2. 場內(nèi)撮合交易

所謂的“場”，就是上篇文章中提到的“數(shù)據(jù)交易所”。相比點(diǎn)對點(diǎn)的數(shù)據(jù)交易模式，場內(nèi)交易的特點(diǎn)就是規(guī)范化、集中式，更有利于消除供需雙方的信息差，推動形成合理的市場化價格機(jī)制。數(shù)據(jù)交易所的建立必然會不斷完善交易制度和規(guī)則，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場的發(fā)展。

另外當(dāng)規(guī)?；臄?shù)據(jù)交易形成后，僅靠數(shù)據(jù)交易所無法滿足市場對交易業(yè)務(wù)的需求，所以場內(nèi)交易也會帶動數(shù)據(jù)相關(guān)生態(tài)的發(fā)展，比如數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人、數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)商、數(shù)據(jù)合規(guī)服務(wù)機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)等等。

以上就是當(dāng)前數(shù)據(jù)流通的3 種主要方式。?